AI 분석
정부가 대통령의 사면권 남용을 제한하는 법안을 추진한다. 입시 부정, 정치자금법 위반, 살인·강도·성폭력 등 강력범죄와 권력형 부정부패 범죄는 사면 대상에서 제외하는 내용이다. 특히 대통령이 피해자인 범죄나 공범 관계가 있는 범죄는 절대 사면할 수 없도록 제한된다. 정치인의 범죄는 피선거권 제한 등 선거상 불이익이 최소 1회 나타난 후에야 사면이 가능하다. 이번 법안은 사면권이 정치적 책임 회피 수단으로 악용되는 것을 방지하고 법치주의를 강화하는 것을 목표로 한다.
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핵심 조항 및 영향
• 배경: 제안이유 및 주요내용 사면권이 반복적으로 남용될 경우, 법치주의와 형벌의 일반예방 기능이 약화되고, 범죄 피해자의 피해회복이 저하된다는 지적이 지속적으로 제기되어 왔음
• 내용: 특히, 대통령과 공범 관계가 문제 되거나 대통령이 범죄로 수혜를 입었다는 의혹이 제기된 경우, 대통령과의 연관 가능성 및 이해충돌 우려로 사면권 행사의 공정성과 신뢰성이 훼손될 소지가 있으므로, 대통령은 그러한 범죄를 저지른 사람에 대하여 사면권을 행사해서는 안 될 것임
• 효과: 또한, 입시ㆍ채용ㆍ입찰과 같이 다른 사람의 기회를 빼앗는 영역의 범죄, 정치자금법 위반 등 권력형 부정부패 범죄, 사회적 해악이 매우 큰 살인ㆍ강도ㆍ성폭력ㆍ마약 등 강력범죄 및 그 범죄를 비호ㆍ은닉한 범죄, 피해자와의 합의가 전혀 이루어지지 않은 사기ㆍ횡령ㆍ배임 등의 경제범죄, 선출직 등 정치인의 범죄에 대하여는 피선거권 제한 등 그 범죄로 인한 선거상의 불이익이 최소 1회 현실화되기 전까지 사면을 제한하도록 하여, 정의관념에 크게 어긋나 있는 현행 사면 제도를 정상화하고 사면이 정치적 책임을 회피하는 수단으로 악용되는 것을 방지할 필요가 있음
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재정 영향: 본 법안은 특정 범죄에 대한 사면 제한으로 인한 직접적인 재정 지출 변화가 없으며, 사법 행정 비용의 증감도 미미할 것으로 예상된다. 다만 사면 제한으로 인한 수감자 증가에 따른 교정시설 운영비 증가 가능성이 있다.
사회 영향: 본 법안은 사면권의 남용으로 인한 법치주의 훼손을 방지하고 범죄 피해자의 피해회복 기회를 보장함으로써 사회적 정의감을 회복시킨다. 특히 입시·채용·입찰 부정, 권력형 부정부패, 강력범죄, 정치인 범죄 등에 대한 사면 제한으로 공정한 사회 질서 유지에 기여한다.
관련 회의록
제22대 제433회 제1차 법제사법위원회 (2026년 03월 11일)
법제사법위원회2026-03-11상임위원회
제22대 제432회 제4차 법제사법위원회 (2026년 02월 24일)
법제사법위원회2026-02-24상임위원회
제22대 제432회 제3차 법제사법위원회 (2026년 02월 23일)
법제사법위원회2026-02-23상임위원회
제22대 제432회 제2차 법제사법위원회 (2026년 02월 11일)
법제사법위원회2026-02-11상임위원회
제22대 제432회 제1차 법제사법위원회 (2026년 02월 04일)
법제사법위원회2026-02-04상임위원회